Welchen Beitrag können – zusätzlich zu Förderungen („Pull-Maßnahmen") – Negativanreize („Push-Maßnahmen") oder an Bedingungen geknüpfte Förderungen sowie ein Ende klimaschädlicher Subventionen zur Erreichung der Wiener Klimaziele leisten?

Push-Maßnahmen wirken über zwei sich ergänzende Hebel: Bepreisung von Emissionen und Abbau klimaschädlicher Subventionen. Die ökonomische Begründung ist klassisch — unbepreiste Emissionen sind eine globale Externalität, und der Preis auf Kohlenstoff ist die ökonomisch erste Wahl, frühes Handeln günstiger als Verzögerung [1]. Weltweit sind 75 Bepreisungs-Instrumente in Betrieb; das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) ist das preislich relevanteste, und EU-ETS2 dehnt die Bepreisung ab 2027 auf Gebäude und Verkehr aus — direkt relevant für Wiener Märkte [2]. Die Kehrseite: Staaten stützen fossile Energie weiterhin mit rund 1,1 Bio. USD (2023), was das Dekarbonisierungs-Signal schwächt [3]. Für Österreich beziffert das WIFO klimakontraproduktive Bundes-Subventionen auf 4,1–5,7 Mrd. EUR pro Jahr; rund 61 Prozent entfallen auf den Verkehr [4]. Akzeptanz hängt dabei weniger an der Höhe der Bepreisung als an der Verwendung der Einnahmen: gezielte Rückverteilung an einkommensschwache Haushalte erhöht die Zustimmung nachweisbar [5] [6].

Eine Wien-spezifische Inventur klimaschädlicher Subventionen fehlt: die WIFO-Analyse arbeitet auf Bundesebene, und das dokumentierte Transparenz-Defizit der Länder betrifft Wien unmittelbar [4]. Ungeklärt ist auch die lokale Verteilungswirkung von EU-ETS2 auf Wiener Haushalte und Mieterstrukturen — die Bepreisung von Gebäudewärme und Verkehr trifft eine Stadt mit hoher Mietquote anders als ländliche Regionen [2]. Schließlich fehlt eine Wirkungs-Evaluation konditionierter Förderungen (Förderung nur bei Klima-Auflagen) im Wiener Kontext; ihr zusätzlicher Beitrag gegenüber reinen Pull-Maßnahmen ist empirisch kaum belegt, und eine systematische Folgenabschätzung, welche Push-Maßnahmen vulnerable Wiener Haushalte am stärksten treffen, steht aus [7].

Im Horizont 2025–2030 verschiebt sich der Policy-Mix von reinen Pull- zu kombinierten Push-Pull-Ansätzen. Erstens: EU-ETS2 macht Bepreisung ab 2027 zum verbindlichen Rahmen für Gebäude und Verkehr [2]. Zweitens: der NEKP 2024 verankert den nationalen Ziel-/Maßnahmenpfad (−48 Prozent in den Effort-Sharing-Sektoren bis 2030), in den Wiener Push-Maßnahmen einzubetten sind [8]. Drittens: Subventionsabbau rückt international auf die Reformagenda, OECD und World Bank drängen auf gezieltes Auslaufen ineffizienter Stützung [3]. Viertens: Verteilungs-Schutzmechanismen werden zur Voraussetzung — dynamische Tarife etwa nützen vulnerablen Haushalten ohne flexible Lasten kaum und brauchen flankierende Schutzregeln [7].